公安新政：根据出警数量情况，合理配置派出所警力资源！确保派出所警力占总警力的40%以上，绩效津贴足额兑现…

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派出所工作是整个公安工作的基础。近年来，山东省邹平市公安局从县域公安机关的职能和特点出发，坚持实事求是，以群众满意为根本检验标准，摸实情、出实招、求实效，大抓基层、大抓基础，不断推动重心下移、警力下沉、保障下倾，派出所工作呈现出全面进步的良好态势。

警力不足，是滨州公安机关普遍面临的问题，尤其是派出所，与群众直接接触，工作点多面广，警力更加容易捉襟见肘。

就拿邹平市公安局来说，17个派出所中有15个实行三班运转，加之安保维稳、专项打处、疫情防控等警务活动任务繁重，基层民警长期处于高负荷工作状态，基层活力不足。

另外，部分乡镇派出所存在着警力配置不合理、执法规范化水平不高、硬件设施陈旧、老化等问题。

从实际出发，坚持实事求是，邹平公安拒绝吃“大锅饭”、不搞“平均主义”，科学分配有限的资源，全面提高警务运行效率，实现警务效益最大化，以达到群众满意的目标。

邹平市副市长、市公安局局长张曰海介绍说，每个派出所面临的情况不一样，“17个派出所中有14个全年警情数量在1000个以下，有的一天出警3个，有的则达到30多个”，这种情况下，工作必须差异化对待。因此，我们把所有2021年度处警统计和辖区实有人口，作为分配警力资源的主要依据。比如，今年，邹平将经济开发区2个园区派出所整合为1个开发区派出所，实现警力资源地实现了进一步集约。

2021年以来，邹平公安围绕制约派出所工作的警力配置、执法执勤规范、警务保障、队伍建设、警务运行机制等多个方面，创新制度机制，拿出务实举措，全面提升派出所工作质效。

特别是在今年疫情期间，作为数据随访核查的主力军，派出所逆行而上，向疫而战，圆满完成疫情防控各项任务。截至4月12日，完成上级指挥部推送邹平涉疫数据80余万条动态清零，及时消除了疫情传播风险隐患。

在经过试点、调研和征求意见后，2022年1月，《邹平市公安局加强和改进新时代派出所建设二十条（试行）》（下称“一号文件”）作为当年邹平市公安局下发的第1号文件下发实施。

“一号文件”从职责任务、勤务模式、党建引领、基层基础、执法规范化、队伍管理等涉及派出所工作的方方面面进行了规范，规划了工作目标，明确了责任单位。

“县一级公安局就是要想方设法解决问题的”。张曰海说，“我们必须拿出切实可行的措施，干字当头办实事，才能逐步解决问题” 。

机关民警下基层是我市公安机关近年来开展的常态化工作。2022年以来，邹平市公安局44名机关民警下沉派出所帮助工作。坚持“先进后出”，新录用民警一律到派出所工作2年以上，确保派出所警力占总警力的40%以上，10个派出所已实现五班、四班运转。所有派出所全员执行执行岗位津贴一类标准，乡镇补贴、乡镇绩效均足额兑现。

“补充了警力，民警们得到有效休息，可以更安心地做好社区警务，把案子办得更扎实了”。西董派出所所长张争班说。

与“一号文件”配套下发的，还有2022年“十件实事”。

记者发现，其中8条内容进行了量化。比如：核增派出所警车编制，每个派出所不低于3辆；每年立功、授奖、嘉奖、表扬等奖励向派出所倾斜，比例不低于全局的50%。

兑现“十件实事”，今年上半年，邹平市公安局根据工作推进的进度和质量，分级分类对派出所发放奖金65万，用于改善派出所工作环境和民警、辅警的生活条件。

黄山派出所在评比中获得8万元一次性奖励，升级改造了小浴室、小食堂、小阅览室、小洗衣房、小健身房等基础设施。“现在可以确保不管处警结束到几点，同事们都能吃上热菜热饭”。所长朱文超说，硬件改善了，“软”环境提升了，大家更愿意留在派出所了。

加强和改进派出所工作，最终还要落脚到有实实在在的成效，能赢得群众满意为根本检验标准。

邹平市地域整体呈西北——东南走向，给交通事故处置带来了诸多不便。“事故科遇有警情从城区出发，到达最远的台子镇、码头镇，至少需要45分钟时间。

“而且，事故科7名民警，每年要处置15000余起警情，警力远远不够”。邹平市公安局交警大队负责人朱慧斌说，为此，群众意见很大，特别是在“等待出警时间长”这个问题上。

张曰海说，在现有警力下，单纯为事故科“加人”，是“拆东墙补西墙”，不是解决问题的最终办法。

邹平市公安局坚持内部挖潜，自2021年7月15日起，在7个偏远乡镇派出所试点开展交所联勤联责暨派出所参与交通管理工作。试点成熟后，2022年1月7日，参与范围扩大至14个派出所。

朱慧斌说，近三年，轻微交通事故起数占邹平全部交通事故的80%，派出所民警经过培训取得上岗资格后，是有能力进行处置的。

实行交所联勤后，参与交通管理工作的派出所协助交警中队负责辖区县道、乡道和村村通道路的交通安全管理，全面开展轻微交通事故处理工作，推行轻微交通违法行为查处工作，以及开展交通秩序维护、交通安全宣传教育、违章处理等工作。对于重大事故，第一时间到达现场维护秩序，参与抢救伤员，避免发生次生事故。

今年以来，14个派出所共出事故警2310起，处理完结率由最初的23%提高至75%，事故到警时间平均缩短了30分钟，极大缓解了群众等候时间长的问题，实现了事故出警慢问题零发生、群众零投诉。同时，查处各类交通违法行为2230余起。

群众看公安，主要看破案。邹平分类实施“一室两队”改革，警务运行质效实现大幅提升。今年以来，邹平各派出所共破获刑事案件80起，治安案件502起，抓获逃犯19起。