DACA换墙？美国历史上最长一次政府关门有转机吗
2019年1月19日，星期六
陌上美国
华盛顿时间今天下午四点，川普在白宫外交办公室，就边境问题和政府关门发表讲话。他称自己这次提出的计划，是个“双方应该接受的常识性妥协”。
川普的计划包括以下内容：
8亿美元的人道主义援助
8.05亿美元用于毒品药物检测技术，加强入境口岸的缉毒工作
增加2,750名边防人员和执法专业人员
增设75个移民法官，缓解移民法庭案件积压的问题
为中美洲未成年人在其本国申请庇护设立新政策
57亿美元用于部署边境实体障碍或“墙”
为70多万DACA受助人（称为“梦想者”）提供三年临时身份，发工作许可，免于被驱逐出境
为三十万TPS人群提供三年临时被保护身份
NYT
在今天13分钟的讲话一开始，川普从美国面临的毒品危机入手，提到了加强边境安全的重要性和急迫性。指出，美国并不是需要修建2000多英里的海岸线到海岸线的钢筋混凝土边境墙。已经有大量边境地段有天然的屏障，无需修建任何形式的边防障碍物。而目前美国边境也有100多英里的地段，正在修建边境障碍。此次57亿边境安全拨款如果通过，能立刻用于今年完成在南部边境修建230多英里的钢铁栅栏实体障碍。
这次围绕修墙拨款的斗争，由川普一手主导的美国政府（局部）关门，已经创下29天的历史记录。这背后是两党为各自基本盘战斗到底的民意大斗法。
川普讲话的内容基本与此前由Axios最早报道的详情一致：
川普计划以“桥梁法案(BRIDGE Act)”，换取57亿美元的建墙经费。“桥梁法案”由南卡州的共和党参议员格雷厄姆，和民主党党鞭伊利诺伊州的参议员迪克·德宾联合提出。
据华尔街日报报道，川普女婿库什纳负责沟通民主党寻求妥协，副总统彭斯则主要做共和党这边的工作。加上白宫办公室临时主任穆尔瓦尼，三人是川普这边参与协议制定和走动的主力。迪克·德宾是民主党在参议院的二号人物。他之前在参议院参加刑事司法改革工作时，与库什纳打过交道。那次的共事经历，铺垫了两人合作的一些关系。
该法案计划为符合条件的“梦想生”（DREAMERs，在幼年时随父母进入美国但无合法长期居留权的青少年，约74万人），续三年的临时身份、给社安号和工作许可。2012年，奥巴马签署了一项行政令，即DACA令。给“梦想生”提供临时工作签证，避免遭遣返。民主党一直主张给“梦想生”直接发公民身份，共和党则以他们当初是随父母非法入境为由，拒绝这种处理。到了2017年9月，川普政府认为该行政令涉及违宪，向最高法院提出诉讼。目前官司还在等待受理中。
不过根据纽约时报的报道，去年，民主党曾经提出过用250亿修墙拨款，换取给“梦想生”发公民身份的议案。但被共和党拒绝。
“桥梁法案”同时还给临时被保护身份（也称为“TPS”）的人，延长了3年的留美机会。TPS是受武装冲突或自然灾害影响的一些国家的国民所享有的在美身份，保证他们能够在有限的时间内在美国生活和工作。目前，来自十个国家的人——海地、萨尔瓦多、叙利亚、尼泊尔、洪都拉斯、也门、索马里、苏丹、尼加拉瓜和南苏丹，具有临时保护身份。老布什时期的“中国学生学者保护法案”实质上与TPS一样，是一种全面救济(Blanket relief)，当时叫延期强制离境(Deferred enforced departure)。
“桥梁法案”将于本周在参议院投票表决，川普表示如果通过，将结束政府关门。如果无法通过，他在今天讲话中指出就会启动国家紧急状态来把修墙进行到底。
而触动川普及共和党改变立场的最大的转机，按照参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔（赵小兰老公）的说法，是众议院议长佩洛西（点击参考前文）要求川普推迟国情咨文报告的时间，让他深刻意识到民主党的态度有多坚决。因为总统需要众议院议长发出邀请，才能按既定的时间1月29日，去国会做国情咨文报告。
根据福克斯新闻报道，当时佩洛西提出的拒绝修墙拨款的理由包括：
“边境毒品走私有90%是从入境口岸进入的，我们需要的不是墙，而是更多经费投入在加强入境口岸基础设施并增加海关人员上。”
“已经有跨党派的议案同意采用其他更为有效的方式加强边防安全。”
结果川普马上用个人特征的小性给予了报复，不批准佩洛西的军用飞机使用权，导致她被迫取消前往阿富汗和布鲁塞尔的出访计划。
佩洛西的行李被退回
今天川普的讲话对比过去四周多的僵持，态度上有明显转变。
但是根据纽约时报的报道，康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔等人认为，桥梁法案缺乏民主党的参与，本周通过参议院的希望很小。尤其只对“梦想生”提供了一个临时的而不是一劳永逸的解决方案。
即使作为议案提出人之一的民主党参议院党鞭迪克·德宾也表示，只有在川普让政府先开门后，他才会投票同意这个“桥梁法案”。
看起来是被民主党秒拒了？
美国历史上最长一次的政府关门，能否以川普用DACA换墙成交？还是川普最终以宣布国家紧急状态的方式收场？几天之内将马上揭晓。拭目以待！
作者：琥珀风筝
请加我们的转发工作号，微信ID:
moshangUS。并帮加读者群。