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继续执行责任保险是什么?当执行遇到执行异议,一份保险来破局!

烟语法明 2022-04-29


基本案情
继续执行责任保险是什么?相信大多数人都是第一次听说。近日,无锡新吴法院就依执行人申请,在执行中首次准予适用继续执行险,用以恢复案件执行,有效提高了财产处置速度,有力保障了执行人合法权益。
在一起涉及企业借贷纠纷的执行案件中,新吴法院查封了被执行人小钟(化名)名下位于深圳市的一套房产。在即将进入房产拍卖程序时,案外人大钟向法院提出执行异议。大钟表示,因为政策限制,他不得不借用被执行人小钟名义购买了这套房屋,虽然房产证上登记的是小钟的名字,但购房手续都是他去办的,购房款也是他付的。大钟主张自己才是房屋的实际所有权人,并提供了一系列证据,要求法院立即停止对这套房屋的拍卖处置。
按照规定,在案件执行过程中,如案外人对处置财产所有权存有争议或认为执行可能影响自身合法权益,向法院提出执行异议的,法院应当进行审查,必要时中止执行程序,待查明事实后,才能选择恢复或终止执行。
针对大钟提出的执行异议,新吴法院需要对房屋归属进行细致审查,这就意味着拍卖程序必须暂缓,相应执行工作也将会在相当长的一段时间内暂停,但另一边,执行人眼巴巴地盼望着早日拿到房产拍卖款项,不断催促着财产处置进程。
此时,怎样协调执行异议人与执行人之间的权益冲突,怎样在保证公平公正的前提下推动执行程序平稳进行?就成了摆在法院面前的一道难题。
如何破局?经审慎会商研讨,法院提出了这样一种处理方式——执行人可以向保险公司购买继续执行责任险作为担保,法院依据此担保继续推进房产拍卖工作,但如果在继续执行过程中发现确有错误,给案外人大钟造成损失的,由保险公司承担相应赔偿责任。

执行法官方庆富解释到:
继续执行责任保险是专门为执行案件中的申请执行人提供继续执行责任的服务保障。法院通过这种方式,将司法责任保险引入财产处置环节的创新执行工作机制,为打击被执行人滥用执行异议、拖延执行程序的行为提供了司法样本。
执行人十分赞同这种处理方式,立即向保险公司购买该险种,保险公司经过审查,也同意向执行人提供该险种,这也是继续执行险在无锡地区的首次落地尝试。作为第一个吃螃蟹的人,新吴法院通过这种担保方式推进房产拍卖继续进行,财产处置重新驶入正轨。
法官说法
人民法院在办理执行案件过程中,能够查找到并便于处置的财产多为房产、车辆、股权、证券等,这些财产都需要通过评估拍卖程序进行变现后才能向执行人发放。在司法实践中,常常会出现因案外人提出执行异议致使拍卖流程暂停的情况。这些执行异议,一部分确为案外人的合理诉求,另一部分则存在利用规则拖慢财产处置效率之嫌。有时,甚至出现个别案件因执行异议之诉“一拖再拖”,长时间无法终结,执行人权益无法兑现的困境。
此时,如何通过合理方式,在保证各方当事人合法诉求及利益的情况下,将执行程序转回“正轨”就成了解决问题的关键——继续执行责任险不失为一种灵活高效的选择。
继续执行责任险是以执行人为被保险人,以被执行人、执行异议提出方为关系人,由执行人提供保险公司出具的保单保函,法院经审核后就可在案外人提出执行异议的同时继续进行财产处置,无需中止。如在保险期限内,因被保险人向人民法院请求继续执行存在错误,给被执行人、利害关系人或案外人造成损失的,经人民法院依照法律判决应由被保险人承担经济赔偿责任的,保险人按照保险合同的约定进行赔偿。继续执行责任险作为一种新保险险种,当事人可以以投保的较小代价,推进财产变现确保自身权益尽快实现。
目前,继续执行责任险在江苏省内尚未普遍适用,据了解,现仅有两家保险公司开展此业务。未来,随着普及范围和接受程度的不断提高,继续执行责任险这种担保形式在执行领域一定会发挥更大用途。

来源:无锡市新吴区人民法院,方庆富、谭晋怡


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