对当前形势的新判断，中央释放出几个强烈信号

5月14日，领导人刚结束山西考察回京不久，就马上主持召开中央政治局常委会会议，研究分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济运行形势，研究部署落实常态化疫情防控举措全面推进复工复产工作。

我们知道，从中央到地方，疫情防控+经济恢复，一直是“武汉战疫”以来的工作重点，各地一手抓严防疫措施保障，一手抓紧恢复市场运行。

而且，我们正在多线作战：防疫战、经济战、脱贫战、舆论战，每一场都需要守底线，每一场都不能输！

但是，最近出现了一些危险的变化，让大家的精神又紧张起来。中央在关键时期召开的疫情防控和经济运行会议，有其意味深长的考虑。中央有几个基本判断和关键词，值得我们深刻领会。

第一个判断：当前全国疫情防控形势总体是好的

从4月8日武汉重启，离汉高速通道解封，对外交通有序恢复，到4月22日起武汉市城市公交、轨道交通恢复全线网运行，再到4月27日国务院副总理孙春兰率中央指导组离鄂返京，这期间国内每日新增确诊病例基本在两位数以内（4月12日，新增108例，其中98例为境外输入病例）。

可以说，截至目前，全国疫情防控工作已经取得决定性胜利，草木皆兵、人心惶惶的景象已离我们远去。在中国，城市恢复了以往的繁忙拥堵，园区企业日夜开工，乡村开始加紧耕种。

但这并不意味着中国从此风景独好，我们可以安枕无忧全面奔小康。危机是一直都在的，而且国境线之外的风险太多，要“做好较长时间应对外部环境变化的准备”。

第二个判断：境外疫情形势严峻复杂

尽管美国部分地区和欧洲部分国家已经重启经济和城市运行，但是确诊数据和病亡人数是真实而冰冷的。

据权威预测，欧美国家将面临疫情长时间发展且确诊人数居高不下的局面。虽然欧美大部分国家的确诊人数增长率已达到峰值并开始下滑，但疫情向非洲、南亚和拉美国家蔓延和爆发的态势将越来越明显。

未来，全球疫情会发展到什么地步，人类还要付出什么样的代价，我们不敢想象。但是，欧洲、美国和中国等经受疫情肆虐的国家和地区发生第二波疫情大爆发的可能性是存在的，有一个问题引起了普遍忧虑：全球疫情卷土重来的危险性将达到什么程度？

因为从1918年西班牙大流感来看，更惨烈的疫情在第二波，死亡人数远超第一波。所以，全球仍然面临疫情卷土重来的巨大风险，全球抗疫形势仍然非常严峻。

但是，比问题更严重的，是没有意识到问题的严重性。

也是在5月14日，美国总统特朗普在推特上发文说：“正在重新开放的各个州数据表现还不错。美国正在重回生活正轨！看起来疫苗（研制）工作在年底之前很有希望（完成）。同样地，（我们还有）其他解决方案！”

但此前，美国国家过敏症和传染病研究所所长福奇在国会听证会上警告称，如各州无视美国疾控中心的指导方针，过快地重新开放将是一个巨大而致命的错误。

看着美国不断增长的确诊人数和死亡病例，以及该国“首脑”奇葩的言语，劫后余生的我们，只能先是庆幸于自己国家的可靠与力度，然后对他国表示哀叹与惋惜。

在境外疫情防控没有取得决定性胜利之前，我国疫情二次爆发的危险依然是高级别的，从4月以来中俄边境上的风声鹤唳来看,我们无法确知邻国的状况，但估计他们极其艰难，因为连总理都确诊并隔离了。

4月，俄罗斯莫斯科飞中国的5个航班中，竟然有近200人被监测出确诊新冠肺炎。

5月8日起，莫斯科飞往中国的乘客需要出示由中国使馆指定机构的120小时内核酸检测阴性证明材料才能登机。

第三个判断：国内防范疫情反弹任务仍然艰巨繁重

因为靠近俄罗斯，面临外源性输入的风险，黑龙江和吉林省被推至风口浪尖。国家卫健委今天表示，黑龙江、吉林等出现聚集性疫情的地区，要及时快速处置，抓紧查清感染原因，快速阻断疫情传播。

其实早在4月初，在全国疫情已趋平稳的状况下，黑龙江境外输入病例连续10天以两位数增长，绥芬河市突然成为武汉之后的震中，虽然人口不多，但依然引起一定程度的恐慌。

黑龙江绥芬河市封城、吉林省吉林市封城之后，吉林省另一城市舒兰市（吉林市下辖县级市）也出现大规模疫情，随后全市采取武汉式封城。

今天最新消息，舒兰传染链跨省再延长，沈阳数千人被隔离......这座城市不仅迎来新冠疫情以来最艰难时刻，周边地区也是如履薄冰。

而且，当前除东三省疫情反弹之外，情况有些复杂：

武汉一小区6人确诊，全市开展十天大会战，进行全员核酸大检测。1000万人口大城市，庞大的工作量是峻考。

广州10人确诊感染，与舒兰、武汉一样都是本土病例，且病毒正在跨区域流动，无症状感染者可能在游荡中。

从南到北，最近几天里，这几个地方突发较大规模疫情，不能不让人警醒。所以中央指导组、国务院联防联控联络组，已经兵分两路，紧急赶赴舒兰和武汉。

以为疫情已去，没想到它突然再次反扑。我们祈祷快点结束，希望这几个城市有惊无险。同时，要加强全国性的疫情防控。

因为武汉一役，我们赢得太难了。在全球疫情蔓延的背景下，我们极其不愿意、也不该再打XX保卫战。

所以大领导说，要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃！

从武汉市到绥芬河市、吉林市、舒兰市，现实告诉我们，抗疫没有灵丹妙药，我们必须上下一致、全民合力，战战兢兢、如履薄冰，事无巨细、不漏死角！

第四个判断：要继续深化疫情防控国际合作

病毒不讲政治，没有国界，不服傲慢。每一次的麻痹、厌战、侥幸、松懈，都是对生命的漠视，将自己至于危险境地。只有遵循科学、尊重常识，才能让我们避免大规模伤亡。这一点，某国已经吃到教训，虽然他们可能还没意识到，还在一味甩锅。

我们能怎么办呢？

一方面，见贤思齐、见不贤而内自省，做好国内疫情防控。“对防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实，确保疫情不出现反弹。”虽然很难，尤其是有些地方不得不再次忍受艰难时刻，但这是为了胜利和生命，我们别无选择。

有一则新闻令人动容。刚复学的吉林市初三和高三改为线上教学，被迫继续回家学习，而他们离中高考只有50天。他们在教室大声喊口号：

“有担当、不埋怨，成功路上永向前，战胜病魔斗新冠，我命由我不由天！”随后含泪搬离学校。

“后浪们”，请相信，只要人在，梦就在。因为2003年高考时，我也遇到同样的场景。

今天的眼泪虽然充满遗憾和不甘，但孩子们坚定的目光却承载着未来与希望。终有一天，当你们回忆起今天的悲怆和无奈时，会感怀于当初的众志成城和坚定团结。

另一方面，我们继续深化疫情防控国际合作。这既是控制国内输入型病例的有效手段，更彰显了“民胞物与”的大国担当。世界紧密相连，没有国家是一座孤岛。全球范围的疫情蔓延，对我们的产业链、供应链安全以及国际贸易往来都会产生极大挑战。

在复工几个月以来的企业咨询调研中，我看到很多外贸企业或在惨淡经营中焦头烂额，或在束手无策中等待生机，也有部分服务业从业者面临裁员、辞退以致被迫转行的窘境。

当然，近期以来，美国一些国会议员及州官员借疫情向中国频频发难，“滥诉成瘾”，不将主要精力放在疫情防治之上，反而想借助“甩锅”重获民心。对于这些无端造谣生事破坏中美关系、死不悔改，进而在其国内捞取政治利益的政客，我们也坚决回击，寸步不让。

以上是疫情，以下是经济。先看会上这一段话：

要深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。要实施产业基础再造和产业链提升工程，巩固传统产业优势，强化优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。要发挥新型举国体制优势，加强科技创新和技术攻关，强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力。

先看第一组关键词：超大规模市场优势和内需潜力

我们确实是世界上最大的消费市场，从2008年到2019年，消费对经济的贡献从34%增至60%。

我们是全球唯一拥有完整产业门类的工业大国，同时也是全球最大的单一市场，有条件实现经济独立的内循环，让经济自成生态，相对正常地运行，当然，这需要配套的、一揽子政策的导向和支持。

在全球疫情蔓延，海外市场大面积萎缩的情况下，这是外贸生产企业出口转内销的优选项，虽然转变很难，但这是生存的需要；也是海外生产大面积停滞的情况下，国内品牌跑马圈地的机遇，要趁机转型升级，练好内功形成品牌优势。

第二组关键词：国内国际双循环

一方面，我们国家体量巨大，消费能力和消费水平经过这几十年的发展，都达到巨量水平。做好产业链、供应链和消费链的内循环，提升内需经济，对于中国经济整体复苏和强身健体有着非常重要的作用。如何推动中国经济内循环是中国企业面临的重要任务。

从4月8日中央政治局会议，首次提到“千方百计创造有利于复工复产的条件，不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环”；到5月14日提出要“要加快推动各类商场、市场和生活服务业恢复到正常水平，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。”说明加速内循环势在必行。

在4月17日中央政治局会议上，也提出要将扩大内需放到更重要地位，首次明确提出要坚定实施扩大内需战略，支持企业出口转内销。并要求：

在释放消费潜力方面，做好复工复产、复商复市，扩大居民消费，适当增加公共消费；在扩大有效投资方面，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资，同时要调动民间投资积极性。

所以，我们看到，4-5月，各地一边在消费端进行一轮又一轮的发放消费券、联合商场举行打折优惠活动，直播带货带动现象级的消费热潮；一边在生产端频频集中举办开工仪式、搞投资推介网上签约，为复工复产使出浑身解数：全民都在“把失去的时间抢回来”。

但是，不仅国内循环，国际循环也很重要。我们的原材料来源、消费市场高度依赖海外市场，既要保证我们产业链的安全，也要协助友好国家在经济上打赢抗疫阻击战。这既是义之所向，也是利之所在。

第三组关键词：产业基础再造和产业链提升

产业基础再造和产业链提升有其内在逻辑关系。2019年8月召开的中央财经委员会第五次会议中就提出，要研究推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，提升产业基础能力和产业链水平。

只有产业基础打好，关键技术不受制于人，产业链才安全；只有提升产业链，才能发现链条中各环节不足，进而打造过硬的产业基础，最终达到产业基础高级化、产业链现代化的目标。

“加强科技创新和技术攻关，强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力”，这是顺势而为，也是长期任务。需要长期坚持、长期专注、长期投入。

第四个关键词：传统优势产业

这是中央第一次提“巩固传统产业优势”。应该说也是实践告诉我们，产业发展不要一味图大求洋。要看市场需要，看就业需要。

以往腾笼换鸟让很多企业外迁甚至消亡。现在看来，正因为我们依然有全产业门类的优势，所以能快速生产抗疫防疫物资。而正是因为国内产业链缺失，生产能力已经基本外迁，美国的呼吸机、口罩、防护服，基本只能委托国外生产，尤其是中国。

无怪乎在4月17日的记者发布会上，纽约州长科莫一连串发问：“我们需要的口罩来自中国，我们需要的手术服来自中国，我们需要的防护面罩来自中国，我们需要的呼吸机来自中国。好了，我们过了那个阶段了，现在到了新阶段，我们需要检测药剂，也来自中国 …… 怎么会这样！”

第五个关键词：未来产业

这个词是第一次在中央会议中出现。上次出现是3月底领导在考察浙江时提出的。“抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，大力推进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能。”

为什么会在浙江提未来经济？因为浙江在应对疫情的过程中，企业大量利用5G、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，数字经济取得极其亮眼的成绩。

即使是在中国抗疫最艰难的时候1-2月分，浙江全省一般公共预算输入依然增长2.2%，同期所有的省份都是下跌，而且多数是暴跌！

原来1-2月浙江企业所得税增长13.6%，而增收主要来自信息传输软件和信息技术服务业，增长311.3%，对企业所得税的增收贡献率为113.2%。

对，信息传输软件和信息技术服务业，也就是全国人民憋在家里做的事情：通过钉钉远程上课、办公，通过淘宝、天猫买零食，用支付宝点外卖付款等等，这都是在给浙江人民交税啊！ 

3月24日，浙江印发《关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》，提出要实现发挥浙江数字经济先发优势，推动数字生活新服务走在全国前列，打造有国际影响力的消费大省的总体目标。

浙江敢提这一步目标不是靠凭空想象，而是靠实力取胜。2019年，杭州数字经济核心产业增加值达3795亿元，占浙江省总量61%，同比增长15.1%，连续21个季度保持两位数增长！

所以，未来产业是什么，我们大概了解了，就是新技术、新产品、新模式、新业态中，能改变人们生活、工作方式的新兴产业。

具体应该叫什么？这个重要么？让你开开心心把钱掏出来就行。

最后一个关键词：新型举国体制

新中国成立之初，举国体制在我国科技发展中发挥了重要作用，取得了“两弹一星”等诸多重大成就。后来举国体制在体育界也有争议，而与之相对的是“市场体制”。其实两个体制都各有利弊，当然在不同阶段、不同行业的意义也不一样。

新型举国体制显然是不一样的。这个词，上次大领导提到，还是在5月8日党外人士座谈会上，“加快构建关键核心技术攻关新型举国体制，深入开展爱国卫生运动，不断完善我国公共卫生体系，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平”。

实际上最早见诸中央文件，是在十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，将完善包括新型举国体制在内的科技创新体制机制工作纳入社会主义基本经济制度框架内，从体制层面解决科技经济“两张皮”问题的指向更加凸显。

所以，新型举国体制的“新”，主要体现在与市场经济的高度结合上，体现在技术和市场经济效益并重。将政府与市场的作用有机结合，从以行政配置资源为主转变为市场在资源配置中起决定性作用，既能发挥各类主体协同攻关的优势，又能尊重市场规律、发挥市场的资源配置和优化作用。

坚持以人为本、人才驱动，更加注重遵循客观规律，既注重技术链也注重价值链，既注重产品也注重市场表现，兼顾各方利益分配和利益实现，这是新型举国体制的突出特点。

我们越来越理性：既要呼唤理想主义，也不能让理想者吃亏；既要倡导家国情怀，又不能让抱薪者冻毙于风雪。