江汉区委依法治区办主任话法治：深化法治江汉建设 全力护航高质量发展

编者按：为深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，建设更高水平法治江汉，从即日起江汉区融媒体中心开设“责任人话法治访谈”专栏，聚焦江汉区法治建设工作的特色亮点和生动实践，推送工作动态及经验做法。

本期推出江汉区委常委、区委政法委书记、区委依法治区办主任何旭东同志话法治访谈：深化法治江汉建设 全力护航高质量发展。

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Q

近年来，江汉区在全面贯彻习近平法治思想，统筹推进法治建设方面有哪些创新举措？

何旭东：区委中心组每年多次举办领导班子、领导干部法治培训，区政府坚持政府常务会会前学法，区委党校（行政学校）培训、政法系统轮训、行政执法培训、普法骨干培训等都将习近平法治思想、宪法和法律法规纳入学习内容。出台了法治江汉、法治政府、法治社会五年实施方案及“八五”普法规划，精心绘制、大力实施全面依法治区施工图。以推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责为切入点，实现党政主要负责人述法全覆盖，拧紧法治建设责任链条。

Q

法治政府建设是全面依法治区的重点任务和主体工程，据悉，江汉区近年来在法治政府建设方面取得不少成绩，请介绍一下。

何旭东：2021年江汉区获评湖北省第一批法治政府建设示范区，我们以此为新的起点继续砥砺奋进，持续提升政府治理能力和治理水平。严格落实重大行政决策程序制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。全面推行行政执法“三项制度”，强化行政执法监督，今年以来共评查行政执法案件100件次，促进执法办案质量整改提升。建立行政执法案例指导制度，完成12个街道综合执法中心的执法人员服装配备工作。建立了区—街道部门—社区三级法律顾问体系，各街道、各部门法律顾问全覆盖，109个社区一对一配备社区律师。推进行政复议体制改革，强化人员配备和案件流程管理，在全区12个司法所设立行政复议咨询服务点，为居民申请行政复议提供便利。

Q

今年，湖北省出台了《以控制成本为核心优化营商环境的若干措施》，提出要加快打造市场化法治化国际化的营商环境。江汉区在优化法治化营商环境方面，采取了哪些具体措施？

何旭东：我区积极践行“法治是最好的成本控制方式”理念，将优化法治化营商环境作为重点工作来抓，实施了如下工作措施。

一是持续优化行政权力运行机制。围绕“高效办成一件事”目标推动“一网通办”“一事联办”，企业工商登记和各类审批更加高效便利，今年以来我区新增各类市场主体2.1万余个，高效办理各类审批服务事项40万余件。

二是对各类市场主体一视同仁、平等对待。着力缓解中小企业融资难融资贵问题，今年我区为1200余户中小微企业获取纾困贷款财政贴息8千余万元，支持“创业贷”“科创贷”等扩大规模。实施包容审慎监管，引导企业改正轻微违法违规行为，最大限度减少对企业的干扰。

三是强化涉企司法保护。强化案件流转跟踪管理和节点管控，严控重复开庭，防止因办案周期长“拖瘦”“拖垮”市场主体。开展涉企案件专项评查、涉案企业合规改革、解决“执行难”等专项行动。严厉打击合同诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序犯罪，维护企业合法权益。

Q

法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。江汉区在法治社会建设方面进行了哪些有益的探索？

何旭东：我区注重发挥法治的保障作用，不断增强全区厉行法治的积极性和主动性，提升社会治理法治化水平。

一是公共法律服务持续优化。在辖区16栋楼宇、1处文创基地和区工商联设立公共法律服务工作站，打造覆盖辖区省级以上园区和重点楼宇的“一小时公共法律服务辐射圈”。联合武汉仲裁委员会开展公共法律服务进园区进企业服务营商环境活动。我区2项改革事项入选湖北省改革先行区名单。

二是群众法治观念和法治素养持续提升。加强法治文化阵地建设，我区首家“法治文化主题公园”小南湖公园建成并投入使用。在快递物流、金融保险、数字经济等行业开展法治护航行业发展系列活动，“江汉普法”抖音号、快手号、头条号累计播放量超2亿次，今年我区一部作品在第十八届全国法治动漫微视频征集活动中荣获优秀奖。

三是基层社会治理能力持续提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展矛盾纠纷“大走访大排查大化解”专项行动，我区三项工作法入选全省坚持和发展新时代“枫桥经验”创新工作法。区法院构建调裁无缝对接“急诊”模式，对诉前调解不成，但事实清楚、争议不大的普通案件，就地立案导入速裁程序快审快判。区检察院今年以来发出社会治理检察建议40余份，均得到采纳，有效消除公共管理风险隐患。区公安分局大力开展“削峰”“砺剑”“夏季治安—雷火”等专项行动，确保了全区社会治安大局平稳。

Q

关于进一步做好法治江汉建设工作，您有何感想？

何旭东：下一步，我区将在促进全面依法治区整体发力、协同推进上下功夫见实效，为武汉打造新时代英雄城市贡献江汉法治力量。

进一步加强法治江汉建设。深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥领导干部引学、带学、促学作用，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。推进党政主要负责人述法工作与法治建设第一责任人职责清单工作规范化、常态化。抓严抓实法治督察，切实增强法治督察的权威和刚性约束力。

进一步完善依法行政机制。巩固区、街道全覆盖的行政执法监督工作体系，加强街道综合执法规范化建设，建立健全街道与区相关部门协调协作和案件移送机制。深化行政复议体制改革，全力提升办案质效。

进一步优化法治化营商环境。坚持需求导向，优化公共法律服务供给。加强执法司法规范化建设，加大企业和企业家合法权益保护力度。强化知识产权保护，支持新产业新业态健康发展，集聚创新创造活力。

进一步推进社会治理法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化。做好矛盾纠纷源头预防和前端化解，推进争议实质性解决。严格落实“谁执法谁普法”责任制，营造信仰法治、崇尚法治的浓厚氛围。

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