“这么陡要摔跤的！”近日，虹口区八旬老人蒋阿姨向解放日报·上观新闻“夏令行动”反映，自己腿部受伤，多年来依靠轮椅出行，住处楼下出入口虽有无障碍坡道，却对轮椅使用者并不友好，难以通行。她此前也曾多次通过不同渠道求助该问题，但这条无障碍坡道始终没能有所改善。完善老旧小区的无障碍设施，尤其是无障碍坡道改造，是城市更新工作的重要组成部分，也是城市温度的体现。蒋阿姨家楼下坡道是否符合残疾人、老年人的需求？无法改造是遇到了什么问题？8月17日中午，记者来到蒋阿姨的家。她居住在虹口区凉城新村街道广灵四路341弄1号楼虹华大楼的高层，今年已83岁，先生更是88岁高龄，夫妻二人均有残疾，平时生活起居靠一位保姆照顾。记者在现场看到，站在楼外的人行道，目光刚好可以与电梯厅地面齐平，目测高度差约1.8米。电梯厅与楼外人行道间共11级台阶，台阶的一旁，是一条总长度9米左右的坡道，宽度约占通道总宽度的三分之一，坡道上每隔一段距离划了一条凹线，帮助增加摩擦力，坡道一侧安装了扶手。记者估测，坡道角度约15度。蒋阿姨告诉记者，这处房子是女儿的，1990年前后她和老伴搬了进来，现在女儿住在别处。小区有两部电梯，上下楼对于老人来讲还很方便。可2019年，蒋阿姨腿部突然罹患疾病，动了手术，无法自主行走，可老伴身体同样不便，为了能靠自己出行，她买了一辆电动轮椅。右手扶手处有个控制器，用手指前后拨动就能自动前进后退。可蒋阿姨乘坐电动轮椅搭电梯到一楼后，面对着连接电梯厅和楼外人行道的无障碍通道，犯了难，尝试独立通行，坡道太陡差点翻了车。她腰椎又有问题，没法用胳膊扶着栏杆借力。于是，她只能向值班的门卫、保安频繁求助。
据记者了解，这个坡道此前由业委会设置，已经存在多年。根据2012年实施的《无障碍设计规范》（GB 50763-2012），平坡出入口的地面坡度不应大于1:20；轮椅坡道高度高于1.2米时，坡度小于1:20，高度降低，坡度才可适量升高，当坡道高度低至0.3米时，坡度可以高达1:8。而蒋阿姨住处楼下的坡道，已经达到约1:5，且高度近2米，参照该设计规范，已经4倍于标准，显然是个极不适于无障碍通行的坡道。记者借用了蒋阿姨现在正使用的电动轮椅，进行了上下坡道的尝试。下坡时，由于角度过大，坐在轮椅上，大腿呈同样的倾斜角度，重心前移，时时刻刻都有一种要从轮椅上滑脱下去的紧张感。记者只能时不时“作弊”，用脚撑一下地面、用手紧紧抓住扶手。而上坡时，轮椅险些向后仰倒，惊出一身冷汗。蒋阿姨多次拨打了12385残疾人服务热线、上海12345市民服务热线求助后，有街道的工作人员联系了她，上门查看了现场，但最后只是在坡面做了一些防滑处理，这不能根本解决坡度太陡的问题。后来蒋阿姨还收到回复称由于楼栋靠近人行道，存在地形因素等客观条件，无法重新改造。凉城新村街道城运部门一名工作人员曾负责处理蒋阿姨反映的工单，他告诉记者，改造还存在申请不符合条件的问题，根据属地残联相关规定，申请无障碍设施改造需要户口在改造点，但蒋阿姨户口另有他处，现居住地是其女儿的户口。记者联系了虹口区相关部门，寻求帮助解决蒋阿姨困难的方法。8月18日下午，凉城新村街道办事处回复记者称，经实地查看，广灵四路341弄1号楼地理位置特殊，为早期建造的沿街楼，出入口直接通往街面人行道。居委会工作人员介绍，记者看到的无障碍坡道，是2014年该楼栋在经业委会征询通过后，由业委会出资、物业公司建设设置的无障碍坡道。了解到残疾居民出行不便情况后，凉城新村街道指导属地居委会、业委会、物业公司商议解决方案，街道残联也对接了专业施工单位现场查看。要减缓坡度，最直接的办法就是延长坡道，但目前的坡道已延伸至该楼出入口外约60厘米，“已最大限度利用了可使用的空间”。如要进一步放缓坡道，需将坡道继续延伸并占用过多的街面人行道，导致来往行人正常通行不便，制造新的安全隐患。对街道和居委的相关说法，记者在现场查看发现基本属实，目前，无障碍通道已经延伸到人行道区域，约占据行人通行空间的六分之一。但直线延长并非唯一的选择，不少公共服务单位将无障碍坡道设计成折返式，并不会过多占用人行道空间。而广灵四路341弄1号楼门口一侧目前并无其他单位，只有一根管道，具备改造的实际条件。对此，街道工作人员表示，进一步研究坡道的改造方案，讨论其他实施方案的可行性，并推动该事项在业主大会中进行讨论。同时，将由属地居委、物业安排人员在蒋阿姨日常出行时提供帮助。