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郑州警改 | 机构设置:10年前“三变二”,10年后“二变三”

LBS 2022-10-06


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📅 2010年
《郑州撤销公安分局 三级管理变两级管理》
通过精简机关,下沉基层,实现了社区民警专职化,最大限度地屯警街面,并通过减少指挥层级,改进接处警模式,科学有效调度,实现扁平化指挥,以增强对社会治安的动态管控能力。
📅 2020年
《河南郑州警方拉开“改革强警”帷幕》
这次公安机构改革,本着“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的指导思想,让城区公安分局实行重心下移、警力下沉、保障下倾,有效破解了“机关臃肿、人浮于事”问题,夯实了公安基层基础工作。



10月20日上午,郑州市二七区举行揭牌仪式,书写“郑州市公安局二七分局”的银色牌匾被郑州市公安局和区委、区政府领导揭开红绸“面纱”,这标志着郑州警方拉开“改革强警”的帷幕。

据了解,这场活动只是郑州市城区11个公安分局举行揭牌仪式中的一个场景,目前,各个公安分局的各项警务改革工作已有序推进开展。

当日上午9时,在郑州市二七区淮南街7号的郑州市公安局二七分局的揭牌现场,在辖区部分单位领导和群众的见证下,300名民警着装统一、列队整齐,全场奏响国歌。郑州市公安局党委委员、副局长蔡东赞宣布郑州市公安局二七分局正式成立。二七区委书记陈红民和二七分局局长王志刚共同揭牌。短暂揭牌活动结束,分局各警种民警立即奔赴工作岗位;与此同时,二七辖区的16个派出所亦分别举行了揭牌仪式。


改革:撤销29分局成立11分局

据了解,此次城区公安分局的揭牌,是按照全国、全省公安工作会议部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持“改革强警、科技兴警、从严治警”,积极稳妥推进体制改革,锻造高素质过硬铁军的目标,经过深入调研、认真筹备后,而启动的城区公安分局机构改革工作。

此次机构改革的机构设置是,按照“一区一分局、一街道(乡镇)一派出所”原则,撤销原有的29个派出所(分局),新组建了金水分局、二七分局、中原分局、管城分局、惠济分局、郑东分局、高新技术产业开发区分局、经济技术开发区分局、火车站分局、地铁分局、水上分局等11个城区分局和112个派出所,确保了“职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效”。

这次公安机构改革,本着“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的指导思想,让城区公安分局实行重心下移、警力下沉、保障下倾,有效破解了“机关臃肿、人浮于事”问题,夯实了公安基层基础工作。

现状:机构设置更为便民亲民服务

据悉,警务改革后的11个城区公安分局根据需要分别设立内设机构(8至14个),有政治处,纪委,情报指挥中心,警务保障室,法制大队,政治安全保卫大队,刑事侦查大队,治安管理大队,经济犯罪侦查大队,出入境管理大队,巡特警大队,网络安全保卫大队,禁毒大队,食药环犯罪侦查大队等部门;其中有恢复了的政治安全保卫大队,还有新增设的出入境管理大队、巡特警大队、网络安全保卫大队、食药环犯罪侦查大队等4个部门。

全市各派出所将推行“两队一室”改革,分别设立社区警务队、案件办理队、综合指挥室;由综合指挥室统筹指挥案件办理队、社区警务队开展接处警、打击办案、巡逻防控、基础管控、服务群众等工作。

社区警务队主要负责辖区采集基础信息、管理实有人口、组织安全防范、强化治安管理、化解矛盾纠纷、服务辖区群众工作;以社区警务室为前沿阵地,开展警务工作,落实便民服务;在工作日时间内,按照就近出警原则,对发生在本社区的纠纷求助警情,就地进行接警并化解处置;对发生在本社区的案件和警情要求必到现场,协助开展工作,杜绝防范漏洞,提供破案线索。

而案件办理队主要承担处置辖区案件警情的接处警处置工作,负责办理辖区内行政案件和治安部门管辖的刑事案件,积极参与辖区巡逻防控、治安防范和管理工作。改革后的派出所将通过做精“综合指挥室”,做专“社区警务队”,做强“案件办理队”,促使“队室”整体联动,实现打防管控一体化、精准化、智能化。

此外,派出所的社区民警、案件办理民警、综合指挥民警还将实行“三警联勤”机制,既各司其职、各负其责,又分工协作、相互配合,在防范、管理、打击、服务上相互支持,最大限度的开展打击违法犯罪,服务辖区群众生活。

二七:一街道乡镇设一派出所

此次警务改革中,二七区按照“一街道(乡镇)一派出所”的原则,设立了:马寨派出所、侯寨派出所、大学路派出所、五里堡派出所、一马路派出所、解放路派出所、德化街派出所、铭功路派出所、建中街派出所、福华街派出所、蜜蜂张派出所、淮河路派出所、嵩山路派出所、长江路派出所、京广路派出所、人和路派出所等16个派出所。

按照对应街道(乡镇)设立派出所,是公安机关根据城区规模和区划的不断变化,而及时采取的便民为民举措,这将最大限度的方便群众办事、办证、报警求助。

回 顾
2010年:郑州撤销公安分局 三级管理变两级管理
今天,悬挂了60年的河南省郑州市公安局中原分局的牌匾被摘了下来,换上的新牌匾为郑州市公安局建设路派出所。
从今天起,郑州市区原有的10个公安分局全部撤销,原来运行的124个派出所整合为29个派出所,指挥层级由过去的“市公安局――公安分局――派出所”三层管理变为“市公安局――派出所”两层管理,基层一线警力增加至5536人,占市区总警力的比例由原来的23%提高至66%。
“以前的‘一区一警’变为了现在的‘一区多警’”。据介绍,郑州市公安局通过精简机关,下沉基层,使社区民警增加到900多人,社区民警常态工作时间在社区,不参加派出所的日常值班,随时接受群众问询、求助,实现了社区民警专职化,真正在警务室扎下根来,承担起矛盾化解、人口管理等“十项职责”。同时,还将在社区警务室增设服务窗口,让老百姓在家门口就能够办理证照。
“快速反应的能力和水平将进一步提高。”郑州市公安局负责人说,新型警务机制运行后,派出所90%以上的警力直接上一线执法执勤,最大限度地屯警街面,有警接警,无警巡逻,并通过减少指挥层级,改进接处警模式,强化110指挥中心的权威,赋予其对街面警力的最高指挥权,区别不同时间、不同地点、不同性质的警情,科学有效调度,实现扁平化指挥,以增强对社会治安的动态管控能力。在巡逻过程中,打破警种界限,民警既管交通,又管治安,实现“一警多能,综合执法”。

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